¡MÁS DE 27 MUERTOS EN SUS PASIVOS!
EL GRUPO SAMANIEGO: LA EXPLOTACIÓN LABORAL MINERA
ESCRIBE: JORGE MANCO ZACONETTI
En el siglo XVI un sacerdote español de la Universidad de Salamanca, don Luis de Molina escribía “No es oro y plata lo que llega de Indias, sino sangre y sudor de indios”. Poco de esta realidad ha cambiado en el siglo XXI, en especial con la explotación de la fuerza de trabajo en la pequeña minería y minería artesanal de oro, que en verdad están articulados a poderosos intereses mineros, que se expresan corporativamente en la “Sociedad de Minería, Petróleo y Energía” y el “Instituto de Ingenieros de Minas”, con fuerte presencia en los medios de comunicación y poder político.
La importancia de la pequeña minería y minería artesanal es tal que explica un promedio anual de 2 millones de onzas de oro de los 6 millones de onzas que se exportan a Suiza, USA, Canadá, China etc. según informes del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), a pesar de los rendimientos decrecientes y agotamiento de los yacimientos mineros de Mra. Yanacocha (Newmont), y Pierina, Lagunas Norte de Barrick Gold.
Ante precios del oro que superan los US $ 2,000 dólares la onza troy se experimenta una “fiebre enfermiza” en la búsqueda del metal amarillo, donde la sed insaciable por mayores beneficios del capital minero se aprovecha del creciente subempleo y pobreza de los trabajadores que provienen básicamente de la población rural.
…aproximadamente el 70 % de la mano de obra minera se desenvuelve mediante contratistas y el resto un 30 % con contratos indeterminados, con estabilidad y sindicatos reconocidos…
Así, las empresas mineras formales organizan “contratas” donde se deprecia la fuerza de trabajo con salarios miserables que no superan los S/ 2,000 soles mensuales y que evidentemente no guardan correspondencia con la riqueza creada y el riesgo de la actividad minera. Por ello, investigaciones objetivas e imparciales señalan que aproximadamente el 70 % de la mano de obra minera se desenvuelve mediante contratistas y el resto un 30 % con contratos indeterminados, con estabilidad y sindicatos reconocidos.
Así, es cada vez más relevante la presencia de las pequeñas mineras y de la minería artesanal que vende su producción a medianas y grandes empresas mediante un mecanismo llamado de “acopio”. Allí se producen unas relaciones asimétricas, desiguales entre los trabajadores productores y las empresas que compran el oro y plata.
Así, éstas proliferan en Puno, Madre de Dios, Ayacucho, La Libertad, Piura pero sobre todo en Arequipa donde el país ha sido testigo de una gran tragedia en la Mra. Yanaquihua con 27 muertos el 6 de mayo del presente, por la falta de seguridad laboral, ausencia de medidas preventivas pero sobre todo por nula fiscalización y supervisión de parte del Estado central y regional.
En verdad, en el marco de la descentralización regional durante el gobierno corrupto de Alejandro Toledo la fiscalización y supervisión de la pequeña minería y minería artesanal corresponde a los gobiernos regionales, que tienen una dirección regional con una gerencia de Energía y Minas, sin recursos ni personal suficiente a pesar de los importantes montos que ha generado la minería en Arequipa.
Así, la región de Arequipa entre el 2004 al 2022 ha percibido por concepto de canon minero, regalías, derechos de vigencia mineros montos equivalentes a S/ 11,537 millones, un promedio en 18 años de S/ 640 millones anuales, de los cuales el 25 % lo ha captado el gobierno regional. En tal sentido, sería importante conocer cuánto de estas cifras han sido destinadas a la fiscalización y supervisión de la pequeña minería y minería artesanal que normativamente es una responsabilidad de los gobiernos regionales, pero que en realidad es un problema nacional.
Por tanto, el gobierno central por medio del Ministerio de Energía y Minas, con la Dirección General de Minería es la responsable de la supervisión legal, y fiscalización ambiental, que se relacionan con la gran y mediana minería, y con ello se pretende evadir la cuota de responsabilidad que se tiene como Estado.
Aquí, existe una contradicción entre la definición formal de pequeña minería y minería artesanal que tienen una capacidad limitada de tratamiento de no más de 350 toneladas diarias para el pequeño minero y en el caso artesanal no más de 25 toneladas diarias.
Sin embargo, si se sumaran todas las unidades mineras con las plantas de beneficio del “Grupo Samaniego”, con la producción de oro y plata, deja de ser un pequeño productor para convertirse en un importante productor de la mediana minería. Estos vacíos legales limitan la supervisión y fiscalización ambiental y laboral de parte de organismos del Estado como el Osinergmin y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
UN GRUPO DE PODER
Se debe reconocer que la Mra. Yanaquihua es una pequeña minera que tiene como titular minero al “Grupo Samaniego Alcántara” que tiene una serie de unidades mineras en la zona de Condesuyo provincia de Arequipa y que utiliza intensivamente la principal fuerza productiva que tiene la región, la fuerza de trabajo de obreros y empleados más la mano de obra de contrata, con una sobrexplotación laboral que se expresa en los bajos salarios, la enajenación de utilidades a los trabajadores y sobre todo en la cantidad de accidentes incapacitantes y fatales por la falta de regulación laboral.
Antes de la tragedia del 6 de mayo el “Grupo Samaniego” entre el 2018 al 2022 ya tenía 6 trabajadores fallecidos en sus pasivos, accidentes fatales en sus unidades de Century Mining, Yanaquihua, Chalhuane que debieran sumarse a los 27 muertos que deben ser recordados siempre por los trabajadores y la opinión pública.
El “Grupo Samaniego Alcántara” opera por medio de diversas empresas mineras produce y comercializa una importante producción aurífera. Tiene bajo su control a la Minera Orex que opera lo que antes fue Century Mining Perú SAC en San Juan de Chorunga; también tiene la participación mayoritaria en la Mra. Yanaquihua SAC (86.76%), también forma parte del grupo las unidades de la Mra. La Soledad, Mra. Chalhuane SAC, Mra. Cerro Rico SAC, y una serie de empresas de servicios ligadas al grupo como SRK Consulting (79%), Strategic Sourcing SA, MISO Group, Lam Group, y la empresa Administración y Gerencia en Minería y Construcción SAC (Adgeminco SAC), con una participación significativa en San Juan Gold Mines SAA.
En tal sentido, constituye un absurdo económico que este grupo minero con tantas unidades sea considerado en el marco de la pequeña minería, cuando utiliza los métodos de producción propios del siglo XIX con mínimas inversiones en tecnología y seguridad laboral, usando intensivamente la fuerza de trabajo minero con bajos salarios, mínima o nula participación en las utilidades para sus trabajadores, y deplorables condiciones de vida que se contraponen a la riqueza creada.