Cómo medir un país: el PBI y sus límites

Se dice que la estatura de un país se mide por su Producto Bruto Interno (PBI), es decir, el valor de los bienes y servicios que pasan por su territorio. Béjar recuerda que esta cifra lleva años bajo crítica: lo que entra también sale, parte de lo que se «produce» lo hacen empresas de otros países para otros países, y cuando suben los precios sube el PBI sin que el país haya crecido.

Aun así, como no cabe hacer aquí una crítica académica completa, usa el PBI para ubicar al Perú frente a otros países. La lámina muestra su evolución en soles desde 2004, lo que explica que algún medio internacional hablara del «milagro peruano».

Qué parte del PBI se invierte en la gente

El PBI también sirve para ver cuánto del dinero que circula vuelve a la sociedad como gasto público. En los países de la OCDE el gasto público coincide en general con el presupuesto del sector público. Béjar compara tres casos:

Suecia aplicó durante unos cuarenta años el «estado del bienestar» (salud y educación públicas de calidad). Hoy está debilitado tras años de gobiernos liberales, pero el volumen de gasto público sigue siendo alto. Béjar propone que el Perú invierta al menos 50 %, lo que equivale a duplicar el presupuesto nacional. En otro momento habla de tres veces más.

Sobre la OCDE, a la que el Perú busca ingresar, Béjar opina que no es un organismo democrático como la Asamblea General de la ONU, sino una red en la que mandan los países con más dinero, de modo que el Perú entraría como miembro subordinado.

Qué produce realmente el Perú

Béjar corrige el verbo: el Perú no «produce» 127 mil millones de dólares, los extrae. Una cosa es abrir un hueco y llevarse la tierra y otra fabricar una computadora. El país tuvo una etapa de industrialización que fue cortada y hoy conserva industrias elementales; es, sobre todo, un país minero exportador.

Cuánto se gasta en cada peruano

Con un PBI de unos 340.000 millones de dólares en 2025, el presupuesto público fue de S/ 251.801 millones, unos 66.000 millones de dólares. Dividido entre la población, resulta alrededor de 2.000 dólares anuales por peruano. Béjar lo contrasta con dos países europeos.

La conclusión de Béjar es que, para vivir como un francés, hay que invertir en cada peruano unas diez veces más. Por eso, cuando los liberales dicen que el Estado gasta demasiado, afirma que «dicen una tontería»: debería gastar mucho más. El problema, agrega, es en qué y en quiénes se gasta, un debate que en el Perú nunca se ha dado.

Cobre y oro: crecieron los precios, no tanto la producción

Según la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), las ventas mineras al exterior fueron un récord de US$ 61.849 millones en 2025, frente a US$ 47.701 millones en 2024. Béjar subraya que no vendieron más porque produjeron mucho más: subieron los precios, sobre todo del cobre y del oro.

Cobre

Oro

Cuánto pagan realmente las mineras

Aquí está el núcleo del argumento. Entre enero y abril de 2026, los ingresos fiscales provenientes de la minería superaron los S/ 15.000 millones (MINEM). Proyectado a todo el año serían unos S/ 60.000 millones. A eso se suman transferencias por canon, regalías y derechos de vigencia a gobiernos regionales y locales por S/ 13.095 millones hasta agosto de 2026 (unos S/ 26.000 millones al año).

Pero, según Béjar, hay que descontar las devoluciones tributarias:

Béjar lo resume así: parece un juego en el que las minas pagan y luego el Estado devuelve, con lo cual «en la práctica estamos en nada». También señala que las empresas mineras están liberadas del IGV, y que quienes sostienen el presupuesto son quienes pagan el IGV y el ISC (por ejemplo, en combustibles).

Por eso propone que el Perú «podría vivir sin las minas» y construir una agricultura próspera en su lugar. Reconoce que exigir que las empresas paguen en mineral sería una demanda casi imposible hoy, pues no se hace en ninguna parte, pero opina que se llama «inversión» a lo que en realidad es extracción. Una participante resumió así la consigna del evento: exigir un impuesto a la sobreganancia minera y a las grandes fortunas.

El canon que las regiones no pueden gastar

Se llama canon a la parte de los ingresos que el Estado transfiere a las regiones y municipios donde se explota un recurso. El más importante es el canon minero, igual al 50 % del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras. Existen también los cánones gasífero, petrolero, hidroenergético, forestal y pesquero.

El argumento de Béjar es doble: las minas pagan menos de lo que aparentan, y lo poco que se transfiere las regiones no logran gastarlo. Su tabla, con cifras que según él publicó Hildebrandt en su última edición, lo muestra:

Su lectura: se podría exigir que las minas paguen mucho más, pero si las regiones no gastan ni lo que reciben, el problema es también de gestión. Se suma así «la viveza de las minas» con la falta de capacidad de gasto, que la lámina atribuye a autoridades regionales poco preparadas. En cambio, los gobiernos regionales en general han gastado casi todo; el mayor problema de devolución de recursos está, dice, en las municipalidades.

Reservas y deuda externa

A fines de noviembre de 2025, las Reservas Internacionales Netas (RIN) rondaban los US$ 90.580 millones (BCRP). Todos celebran la cifra, pero Béjar pregunta (la lámina) si valió la pena no tener hospitales y escuelas para tener ahorros. Recuerda que en el primer gobierno de García las reservas «estaban en rojo».

Aclara además que ese dinero no está en una bodega: está invertido en bonos del Tesoro de Estados Unidos. Y el país debe casi tanto como lo que aparentemente tiene.

Por qué hay deuda, según Béjar

Como quienes deberían pagar no pagan o pagan menos de lo debido, el presupuesto es deficitario y el déficit se cubre con deuda. Cada vez que el Estado necesita dinero vende bonos, que se colocan bien por la buena fama del país. Esos bonos los venden agencias que cobran comisiones, y Béjar sostiene que nadie informa quiénes las reciben, práctica que, según él, viene desde los gobiernos de Fujimori y Toledo. Concluye que «a todo el mundo que está ahí arriba le conviene que haya deuda», porque mantiene el sistema.

Impuestos: quién paga y quién no

La recaudación peruana equivale a menos de la mitad de lo que se tributa en la OCDE. Béjar muestra un gráfico de barras en el que el Perú aparece con Panamá al final de la región, con 14 % del PBI frente a 32 % del promedio OCDE. Ese gráfico no está en el PPT adjunto; las cifras se toman de la transcripción.

Lo que la lámina señala

• No hay impuesto a la herencia. En el Reino Unido es de 40 % sobre las 375.000 libras.
• La selva está liberada de impuestos (ver recuadro más abajo).
• Las empresas mineras están liberadas del IGV.

La diferencia es el déficit fiscal que se cubre con deuda.

La Ley de la Amazonía (27037)

Béjar vincula este régimen con una historia de ocupación de la selva bajo el principio de terra nullius, como si allí no hubiera pueblos amazónicos. La ley abarca Loreto, Ucayali y Madre de Dios, y las provincias de selva o ceja de selva de San Martín, Amazonas, Huánuco, Pasco, Junín, Cusco y Puno. Sus beneficios:

Grandes deudores de la SUNAT

La presentación muestra que más de 8.800 contribuyentes tienen deuda en cobranza coactiva, por unos S/ 13.151 millones. Los ocho mayores concentran cerca de S/ 4.237 millones, el 32,5 % del total. La lámina aclara que son deudas exigibles y que no incluyen necesariamente las que están en litigio o en procesos concursales.

Esta parte de la presentación no se desarrolla en la transcripción.

Obras, corrupción y un Estado que no puede construir

Béjar muestra casos recogidos de informes de la Contraloría sobre cómo se gasta lo que se recibe:

• Trujillo. Irregularidades en el megaproyecto de la quebrada San Ildefonso, pensada para proteger la ciudad de huaicos como los del Niño costero de 2017, con presuntas responsabilidades penales, civiles y administrativas.
• Obras «gobierno a gobierno». Aun este esquema, considerado el más seguro, registró sobrecostos y ampliaciones de plazo. En la quebrada de León el costo pasó de 473 a 818 millones, casi el doble.
• Tumbes. La Contraloría identificó a 32 funcionarios de los tres niveles de gobierno con presuntas responsabilidades en obras de reconstrucción (defensas ribereñas, caminos, establecimientos de salud). Para 2024 señaló a 115 funcionarios con presunta responsabilidad penal.

Los montos de perjuicio económico están truncados en la transcripción automática, por lo que no se reproducen aquí.

Obras por administración frente a obras por licitación

Béjar sostiene que el Estado clásico tenía obras por administración, con maquinaria e ingenieros propios. Con el fujimorismo se pasó a que el Estado «no tiene que hacer nada» y a un sistema de licitaciones en el que el ganador subcontrata a un tercero, y este a otro, de modo que cada eslabón se queda con una parte y la obra sale lenta y de mala calidad. Como ejemplo compara la reconstrucción tras el terremoto de Áncash de 1970, hecha por el gobierno con militares en pocos años, con las de Pisco y Piura, que siguen inconclusas. Resume: «el Estado ahora es un inválido: robar sí puedes, pero hacer una carretera no».

El riesgo del Fenómeno El Niño

La presentación revisa las intervenciones previstas en Piura y advierte que lo esencial sigue pendiente.

La lámina final advierte que el agua «correrá libremente y se empozará en Piura porque no hicieron drenaje para la ciudad», y expresa el deseo de que no se convierta en un gran lago. En el debate, Béjar admite que no tiene una respuesta completa sobre qué hacer ante el fenómeno y pide recordar el papel de la agricultura familiar.

Los ricos y el contexto internacional

Béjar reconoce que las cifras sobre los millonarios peruanos son contradictorias y que presentó una lista compuesta de varias fuentes (en la grabación se mencionan, entre otros, a miembros de las familias del Banco Internacional del Perú y del grupo Breca, a Eduardo Belmont y a César Acuña, con fortunas de entre cientos de millones y mil millones de dólares). La transcripción es parcial en esta sección y esa tabla no se incluye en el PPT, por lo que no se reproducen montos.

Cuenta que pidió a una herramienta de inteligencia artificial un gráfico de barras para comparar la fortuna del mayor millonario del mundo con la del peruano más rico, y que el gráfico no permitía siquiera ver al segundo. De ahí extrae una conclusión política: un solo país pequeño no puede enfrentarse a esos gigantes, por lo que hace falta una unión con otros países. Lo conecta con la historia (Ayacucho en 1824 y la doctrina Monroe) y con el interés de Estados Unidos en conservar su influencia en la región.

Contexto político de la presentación

El PPT abre con láminas que no se comentan en el tramo transcrito. Con el título «Breve historia de un gobierno ilegítimo, ilegal y mafioso», resumen la visión del expositor sobre el período reciente. Se reproducen como lo sostiene la presentación, no como hechos verificados por este artículo.

Preguntas e intervenciones de los participantes y respuestas de Héctor Béjar

Las intervenciones se ordenan por tema, no por turno. En la transcripción automática algunos nombres y frases son ininteligibles; se resume lo que se entiende con claridad.